民衆駅（読み）みんしゅうえき

精選版 日本国語大辞典

みんしゅう‐えき【民衆駅】

〘名〙 建設費の一部または全部を民間が負担して造られた旧国有鉄道の駅の施設。建設費を負担するかわりに、駅舎やその付帯施設の一部を民間が構内営業などに使用することを条件とした。

出典　精選版 日本国語大辞典

日本大百科全書(ニッポニカ)

民衆駅
みんしゅうえき

日本の国有鉄道（国鉄）で、駅舎の建設・改良にあたり民間から資金提供を受けるかわりに、出資者のテナント利用を許容した駅または駅施設。第二次世界大戦後の復興に際して国鉄の資金を節約すべく導入された方式で、発案者は国鉄職員だった立花次郎(たちばなじろう)（1907―1979）とされる（『駅のはなし』）。

　1950年（昭和25）、東海道本線豊橋(とよはし)駅舎が最初の民衆駅として完成し、以後全国66駅が民衆駅として整備された。いわゆる駅ビルも多く含まれ、運営会社として鉄道会館などが設立された。国鉄は日本国有鉄道法（昭和23年法律第256号）により駅ビル運営企業への出資が規制されていたが、1971年の同法施行令改正により投資事業範囲が拡大されてのちは、駅ビル経営に積極的に乗り出した。この結果、ショッピング・センター、ホテル、駐車場などの機能を複合させた旅客ターミナルビルの建設が進んだ。

　1987年の国鉄分割民営化によってJR各社が発足した後は、民衆駅の概念も必然的に消滅したが、駅構内における商業施設経営はますます拡大し、近隣の小売業者との競争摩擦や税負担の不均衡問題を惹起(じゃっき)した。これを受けて総務省は2007年（平成19）、鉄軌道用地内での商業施設に対する固定資産税評価基準の見直しを実施し、それまで鉄道施設として低額に抑えられていたのを改め、商業施設の存在を勘案して評価することとなった。他方、地方線区においては駅施設の整備にあたりJR各社が沿線の地方自治体に費用負担を要求するケースが出現している。これは国鉄時代に新幹線駅で採用された「請願駅」方式（地元の要望と費用負担で新駅を建設する）に近く、駅施設の費用負担をめぐる仕組みは多様化している。

［高嶋修一］

『藤原千晴編集事務所編集『素描・太田和夫』（1991・建築家会館）』▽『交建設計・駅研グループ著『交通ブックス104　駅のはなし――明治から平成まで』（1997・成山堂書店）』

[参照項目] | 駅

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ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

民衆駅
みんしゅうえき

日本国有鉄道 (現 JR) と部外者の共同出資によって建設される駅施設。第2次世界大戦後，国鉄が駅舎の再建にあたって，建設費の節減と駅施設の有効利用との2つの要請から，地元資本の出資を認め，代りに駅施設の一部を，貸室，店舗，ホテルなどに利用することを許したもので，1948年建設の豊橋駅が第1号。以来主要都市の国鉄駅舎建設でこの方式がよく用いられるようになった。建設基準は，災害駅，老朽駅，都市計画による移転駅，旅客急増駅などであったが，最近は，JR，民間が協力して，積極的に近代的な駅舎を建設，旅客の利便と構内営業料金の増収をはかることを主要目的としている。代表的な民衆駅施設としては，東京駅鉄道会館，博多，天王寺，広島，姫路，札幌，東京都内の新宿，池袋，蒲田，吉祥寺の各駅などがある。

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世界大百科事典（旧版）内の民衆駅の言及

【駅】より

…　上記の分類とは別に，次のようなJRの駅がある。(1)民衆駅　駅舎を新築または増改築する場合に，その一部を鉄道業者以外の民間が使用することを前提として，民間資本の導入を得て建築した駅およびその他の施設の総称。第2次大戦後，戦災を受けた駅舎の復旧にあたり，駅舎自体を旅客の乗降だけでなく，さらにひろく都市再開発の中心とすることが鉄道側，地元側双方に有利であることから導入されたもので，日本国有鉄道では1950年の東海道本線豊橋駅がその第1号である。…

※「民衆駅」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

出典｜株式会社平凡社「世界大百科事典（旧版）」