児童福祉法（読み）じどうふくしほう

精選版 日本国語大辞典

じどうふくし‐ほう ‥ハフ【児童福祉法】

〘名〙 児童福祉の基本を定め、その目的を達するために必要な諸制度を定めた法律。昭和二二年（一九四七）に制定。児童福祉審議会や児童相談所などの諸機関の設置・運営、児童の福祉の措置および保障の種別・方法、児童福祉諸施設の目的・運営、費用の支弁方法などについて規定する。

※わたくしの夢は実現したか（1948）〈平塚らいてう〉三「本年四月より実施された児童福祉法も、わたくしをよろこばせたものである」

出典　精選版 日本国語大辞典

デジタル大辞泉

じどうふくし‐ほう〔‐ハフ〕【児童福祉法】

児童の心身の健全な成長、生活の保障、愛護を理念として、その目的達成のために必要な諸制度を定めた法律。昭和23年（1948）施行。

出典　小学館

日本大百科全書(ニッポニカ)

児童福祉法
じどうふくしほう

憲法の理念に基づく児童の福祉に関する総合的基本法。昭和22年法律第164号。1947年（昭和22）に新憲法下の第一特別国会で制定された。第二次世界大戦後、親や家族、家を失って食糧に事欠く児童が焦土にあふれ、彼らを一刻も早く救い保護することが焦眉(しょうび)の課題であった。第二次世界大戦後の福祉立法のなかで旧生活保護法に次いで本法が制定されたのもそのためである。

　当初は、少年教護法、児童虐待防止法、母子保護法などの第二次世界大戦前の「保護法」を統合化して構想立案されたが、中央社会事業委員会などの批判を受け、次代を担う児童の健全な育成支援、「福祉法」としてその積極的増進を基本精神とした。総則の冒頭には、(1)すべての国民は、児童が心身ともに健やかに生まれ育成されるよう努めるべきこと、(2)すべての児童が平等にその生活を保障され、愛護されるべきこと、(3)国および地方公共団体は、児童の保護者とともに、児童を心身ともに健やかに育成する責任を負うべきことが明記されており、この児童の福祉を保障するための原理は、すべての児童に関する法令の施行にあたって、つねに尊重されなければならないとしている。

　法律の内容は、以下のとおりである。

(1)児童福祉に関する事項を調査審議する機関である児童福祉審議会、児童相談所、児童福祉司、児童委員、保育士、福祉事務所および保健所に関する規定
(2)療育の指導・給付等、障害福祉サービスの措置、子育て支援事業（放課後児童健全育成事業、子育て短期支援事業、乳児家庭全戸訪問事業、養育支援訪問事業、地域子育て支援拠点事業など）、助産施設・母子生活支援施設・保育所等への入所、障害児施設給付費・障害児施設医療費等の支給、要保護児童の保護措置、施設に入所している被措置児童等への虐待の防止など福祉の保障に関する規定
(3)児童自立生活援助事業・小規模住居型児童養育事業、養育里親、児童福祉施設などに関する規定
(4)児童福祉にかかわる費用に関する規定、罰則などに関する規定
　児童福祉法は制定以来、時代の変化にあわせて逐次改正され、それに基づいて制度の改善が図られてきた。とくに、1997年（平成9）の第五〇次改正は、制定後50年の経過による環境の変化に対応するとともに、締約国に条約の実効に関する報告が義務づけられている「子どもの権利条約」批准後の大幅なものであった。おもな改正事項は、(1)多様な保育需要に対応した保育所への入所の仕組み、保育料負担の公平化、保育所における子育て相談の充実など、保育所に関する事項の改善、(2)放課後児童健全育成事業の法制化、(3)児童自立支援施策の充実、(4)児童福祉施設の名称および機能などの見直し、(5)児童相談所の機能強化、(6)児童家庭支援センターの創立、(7)母子家庭施策の充実などであり、1998年4月より施行された。

　その後も、2000年（平成12）の児童虐待の防止等に関する法律の成立、2003年の少子化社会対策基本法や次世代育成支援対策推進法の成立に関連した改正など、おもに少子化社会の進行や児童虐待の増加を背景にした法改正が行われている。2008年の改正では、「子育て支援事業」や「小規模住居型児童養育事業」の新設・整理などが行われ、2010年の改正では障害保健福祉施策の見直しに向けた障害児の地域生活を支援する体制の見直しが行われた。2012年の改正では、「子ども・子育て支援法」等の施行に伴い、保育の実施のあり方や各種事業の定義・規制等の整備が行われた。

　2016年には大幅な法改正が行われた。その概要は、(1)児童福祉法の理念の明確化等、(2)児童虐待の発生予防、(3)児童虐待発生時の迅速・的確な対応、(4)被虐待児童への自立支援、の大きく4点に分かれる。そのうち重要な点は制定後初めて児童福祉法の総則（原理）が改正されたことである。改正後第1条は「全て児童は、児童の権利に関する条約の精神にのっとり、適切に養育されること、その生活を保障されること、愛され、保護されること、その心身の健やかな成長及び発達並びにその自立が図られることその他の福祉を等しく保障される権利を有する」、同2条第1項では「全て国民は、児童が良好な環境において生まれ、かつ、社会のあらゆる分野において、児童の年齢及び発達の程度に応じて、その意見が尊重され、その最善の利益が優先して考慮され、心身ともに健やかに育成されるよう努めなければならない」となり、子どもの権利条約の精神を生かした子どもの権利が強調された。その他、児童虐待対応として、子育て世代包括支援センターの法定化や市区町村子ども家庭総合支援拠点の整備、障害児支援のニーズの多様化にきめ細かく対応するための支援の拡充が進められた。2019年（令和1）には、児童虐待防止対策の強化を図るため、児童の権利擁護（体罰の禁止など）、児童相談所の体制強化（配置基準の見直しなど）および関係機関間の連携強化等の措置が講じられた。

［中村強士　2023年11月17日］

[参照項目] | 一時預かり | 家庭的保育 | 子どもの権利条約 | 児童虐待防止法 | 児童相談所 | 児童手当 | 児童福祉 | 児童福祉施設 | 福祉事務所 | 保健所

出典　小学館　日本大百科全書(ニッポニカ)

百科事典マイペディア

児童福祉法【じどうふくしほう】

18歳未満の児童とその福祉に関する総合的基本法（1947年公布，1948年施行）。従来の少年教護法・児童虐待防止法などの対象が要保護児童等一部児童に限られ消極的な内容であったのに対し，すべての児童の権利を規定した点に意義がある。国および地方公共団体における児童の保護育成の義務の存在を明記し，児童福祉審議会・児童相談所等の諸機関および乳児院・母子寮等の福祉施設の設置・運営ならびに福祉措置を規定している。1997年６月成立の改正法では，親の希望による保育所の選択，年齢に応じた保育費の均一化（保護者の収入など個別事情を加味しない）などが盛り込まれた。
→関連項目里親｜児童委員｜児童厚生施設｜児童自立支援施設｜情緒障害｜職親｜触法少年｜知的障害者福祉法｜非行少年｜福祉事務所｜保育所｜母子健康手帳｜保母｜養護施設｜幼児教育｜〈善きサマリア人〉の法

出典　株式会社平凡社

ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

児童福祉法
じどうふくしほう

昭和 22年法律 164号。児童の健全な育成，児童の福祉の保障とその積極的増進を基本精神とする総合的法律。児童福祉の原理について，「すべて国民は児童が心身ともに健やかに生まれ，且つ育成されるよう努め」，また「児童はひとしくその生活を保障され，愛護され」なければならないとうたい，この原理を実現するための国・地方公共団体の責任，児童福祉司などの専門職員，育成医療の給付等福祉の措置，児童相談所，保育所等の施設，費用問題等について定めている。第2次世界大戦後の社会の変化に応じて改正が繰り返され，2004年の改正では児童虐待に対応するための措置が盛り込まれた。 (→児童福祉 )

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世界大百科事典（旧版）内の児童福祉法の言及

【児童福祉】より

…日本では第2次大戦前までは児童に固有の人権があるという考えに乏しく，忠･孝の倫理によってその個人としての発達を抑制されていたといってよい。戦後，憲法が規定した基本的人権の考え方に基づいて制定された〈児童福祉法〉(1947公布)には，児童が心身ともに健やかに生まれ，育成されるように努める国民の責務と，それを具現する国と地方公共団体の責任とが明確にされている(1,2条)。　今日，児童の権利内容とされるものは，(1)健やかに生まれる権利，(2)健やかに育てられる権利，(3)正常な家庭生活に恵まれる権利，(4)教育を受ける権利，(5)精神的･道徳的訓練を受ける権利として整理することができる。…

※「児童福祉法」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

出典｜株式会社平凡社「世界大百科事典（旧版）」